中山：菜单式赋权激发镇街发展活力

2024-07-19 07:28 来源：网络点击：

中山：菜单式赋权激发镇街发展活力

近年来，广东深入推进镇街体制改革，推动资源、管理、服务下沉，不断激发镇街内生动力和发展活力。2023 年，中山市深入落实省 " 百千万工程 " 改革部署，大力推进赋权强镇和强镇赋权改革，探索镇 " 点单 "、市 " 上菜 " 的菜单式赋权，累计向翠亨新区、火炬高新区、小榄镇试点下放市县级事权及管理权限 43 大项、77 小项，为镇街发展助力赋能。

记者日前在上述镇街采访了解到，随着事权下放，镇街在许多领域拥有了更多自主权，不少行政审批管理事项的流转环节和办理周期全面压减，镇街发展能级不足、" 小马拉大车 " 等问题得到有效破解。

政务服务优化，群众办事体验感不断提升

日前，小榄镇天樾嘉园三期项目负责人将一面印有 " 高效服务为企业专业严谨有担当 " 的锦旗送往小榄镇政务服务中心，点赞工作人员的优质服务。

据项目负责人赵先生介绍，天樾嘉园是 2020 年拿地动工的地产项目。建设过程中，小榄镇政务服务中心采用项目审前介入帮办服务模式，通过线上对接、远程讲解等形式，聚焦企业申办过程中遇到的难点堵点问题，" 一对一 " 为企业开展指导。

" 今年 6 月 28 日项目办理竣工验收备案那天，我们下午 4 点才带着相关材料来到服务中心，工作人员迅速开展办理，主动为我们延时服务，仅用 4 个小时就完成了竣工验收备案申请、应建人防验收和特殊消防验收等流程。" 赵先生直言，" 这样的办事效率让人感动 "。

像天樾嘉园项目这样在推进过程中享受快审快批，只是小榄镇政务服务中心优化群众办事体验的一个缩影。据小榄镇公共服务办公室副主任李文龙介绍，自 2023 年 4 月事权新增下放以来，中心承接涵盖经济管理类事权和其他类的事权 7 项。中心去年 7 月已完成事项承接、培训工作，正式开始业务受理。

据统计，自承接以来，该中心商事登记机读档案查询已办理 3100 余宗；工程分期 IC 卡解锁事项已办理 47 宗；建筑工程施工许可证核发（注销）已办理近 100 宗。

" 效率的提升和服务的优化，让我们的工作收获了群众更高的认可度。" 李文龙告诉记者，今年以来，该中心共电话回访 1.7 万人次，群众满意度超 99.7%。

审批提质增速，招商引资项目接连落地

作为一家扎根中山近 20 年的本土企业，中山市光大光学仪器有限公司（以下简称 " 光大光学 "）眼下正在准备企业发展史上的第六次搬迁，相比以往不同的是，这次企业拿地盖起了自己的科创中心。

据光大光学相关负责人金崇富介绍，这些年企业在中山的发展很顺利，在光学棱镜细分领域市场占据了一席之地。随着研发投入强度不断增大，光大光学决定寻觅一块 " 自己的地盘 "，给复杂的研发生产线 " 安一个家 "。

" 火炬是光大光学起步的地方，我们最终也选择了继续扎根在这里。" 金崇富告诉记者，去年第一季度，企业向火炬高新区管理委员会提交了增资扩产需求，8 月顺利摘得地块，在各部门的支持下，光大 · 科创中心项目从 " 拿地即动工 " 至主体结构封顶仅历时 220 余天，本月底将全面验收，速度远超预期。

一个个增资扩产项目在火炬高新区跑出 " 加速度 "，背后离不开区自主审批权限带来的高效率。据火炬高新区招商引资相关负责人介绍，事权下放前，镇街拟引进的新引进或增资扩产项目经镇街审议通过后，由于项目审议会主要为集中审议，市审议机构通常需收集到多个议题才提请开会审议，用时往往超过 1 个月。

事权下放后，镇街自行审批的意向供地新引进或增资扩产项目，经镇街党委会审议通过后 5 个工作日内将项目准入资料以函件形式报送至市工信局、市投促局、市发改局、市自资局、市生态环境局等职能部门后，即可视为完成项目准入评审及 " 备案 " 手续，无须再提请市招商指挥部召开会议审议，极大地提高了项目审批效率，审批环节时长可压缩 1 个月以上。项目从确定选址地块到完成招商项目准入，最快 1 个月内可完成相关手续，项目落地极大提速。

据统计，截至目前，火炬高新区已签订《项目投资协议》的科比特、恒生、朗斯、金玛、鑫轩、光大光学等 14 个增资扩产项目，以及大族、华益、尼特、诚亿、吉迩、特普、爱科思达等 20 个新招引项目均为自行评审的招商准入项目。自主权限的赋能，让火炬高新区的招商引资效率持续领跑。

一线实践小榄打造 "10 分钟政务服务圈 "

去年以来，小榄镇将 " 放管服 " 改革不断推向深入，全域打造 "10 分钟政务服务圈 "，用心用情打通服务群众和企业的 " 最后一公里 "。

小榄镇域范围大，不少偏远村（社区）的群众前往镇政务服务中心需要半个多小时，如果加上排队办事时间，一去一来至少需要大半天。

为提升群众政务办事体验感，推动更多政务服务事项 " 就近办 "，小榄镇制定《全域打造 "10 分钟政务服务圈 " 工作实施方案》，依托村（社区）党群服务中心现有各类公共服务平台的场所、设备、人员等资源，采取授权办理、委托收件、帮办代办、协助网办等方式，进一步提升村（社区）政务服务能力。