​河南驻马店：文明，铸就一个城市的灵魂

河南驻马店：文明，铸就一个城市的灵魂

驻马店市智慧城市管理中心（资料图）。

坚持完善机制不断提升城市管理水平

全国文明城市是城市建设的金字招牌，更是发展之需、民生之要。在新一轮创建全国文明城市之初，我市就旗帜鲜明地确立了导向：创文不仅仅是为了保住一块牌子，也不是阶段性工作，而是要不断提高城市管理水平，营造健康宜居生活环境，让广大市民长期受益。为此，各级各部门坚持从加强制度建设入手，不断完善长效机制，以常态化、长效化管理来巩固提升全国文明城市创建成果。

坚持以上率下的工作机制。市四大班子领导以上率下，市委书记、市长经常深入一线调研检查指导创文工作，市委常委挂帅创文重点工作推进行动，市级领导分包路段、街道社区、乡镇的创文工作，市领导把创文工作放在心上、抓在手上，全力攻坚克难。

牢固树立问题导向。依据《全国文明城市测评体系》和操作手册要求，通过多轮模拟测评，发现问题对标整改，迅速解决。坚持市领导约谈制度，对创文工作滞后的系统或单位，进行约谈，并在全市媒体上进行曝光，加压增责效果显著。

建立健全管理制度。进一步健全完善了市民文明行为规范，中心城区公共厕所、早夜市禁止占道经营和店外销售、建筑工地文明施工、居住小区、市区农贸市场、文明交通、“门前三包”等管理办法。

严格实施网格化管理。根据《驻马店市中心城区网格化管理工作实施方案》，将中心城区划分为662个网格，街道为一级网格17个，社区为二级网格112个，三级网格533个，实行三级网格化管理，形成了全方位、全覆盖、精细化管理机制。今年初以来，通过网格发现各类问题1826个，落实整改1607个。

不断提高城市智慧化管理水平。建成了数字化城市管理系统，与公安、公交等系统共享协同，2019年，系统共受理案件214546件，已结案125138件,快速处置案件71386件，结案率为91.6%。新启用工地扬尘治理及渣土车监管系统，系统在线巡查工地数累计7000余个，完成新型渣土车的系统审验300余辆。同时，对市区网格采取GPS在线巡查和实地巡查相结合的方式，实现中心城区网格问题全覆盖，信息采集工作无死角。

推行市场化管理。坚持用市场思维、市场方式推动创建工作，对中心城区所有公厕通过市场化运作方式进行日常保洁工作，由市、区、街道引进专业环卫公司，由街道进行监督考核，做到“管”、“干”分离，提高了城市管理效率。

强化督导问责机制。市委、市政府成立创文督导组，实行全覆盖、拉网式督导，实行“销号制”，问题不解决不放过，并依据《驻马店市创文督导考核问责办法》进行严肃问责。

坚持宣传教育着力丰富城市创建内涵

思想是行动的先导，价值是行为的标准。我市坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为精神文明建设和文明城市创建活动的首要任务，面向全社会广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。“中国梦”“四个意识“四个自信”“四个全面”“五大发展理念”等热词，响彻天中大地。充分发挥广大群众在文明城市创建中的主体作用，让人人知创建、人人乐创建成为常态，让崇德向善、见贤思齐在天中大地蔚然成风。

组织开展为新中国成立70周年献礼系列活动。9月19日下午，在市体育场举办了驻马店市庆祝新中国成立70周年大型群众歌咏活动，市四大班子领导、2万余名社会各界干部群众参加，用嘹亮歌声抒发对伟大祖国的热爱之情。

“驻马店好人”主题公园。 王建成/摄

强化宣传教育。没有文明的市民，就没有文明的城市。积极运用媒体宣传、广告宣传和街头宣传等方式，形成全方位、大纵深、立体式、持续性的文明创建宣传格局。现有2000余处固定公益广告设施，精心打造核心价值观主题街道、广场、公园、社区。依托市“两报两台两网”，开辟了《建设文明驻马店》《大家谈》《曝光台》等专题栏目，传播文明理念，倡导文明行为。开通了“文明驻马店”微信公众号，编印了《驻马店市民文明手册》等宣传资料，教育引导广大市民群众崇尚文明、遵德守礼。在一次又一次的观念教育和素质养成下，人们自觉从自身做起、从小事做起、从孩子抓起……如今，天中人民正用实际行动告诉你：文明是看到垃圾时的一次弯腰、是风雨中对突发疾病乡亲的一次援手、是给老弱病残孕的一个让座、是兢兢业业做好自己的工作……点点滴滴，生活里细小的举动，都是文明。

丰富创建活动。广泛深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等各类创评活动，塑造城市文明细胞，提高文明素质。志愿服务彰显社会的温度。志愿服务事业蓬勃发展，目前我市已有各类志愿者82.7万余人，志愿服务队2311个，项目总数16837个，各类志愿服务总时长达607.1万小时。在市中心城区着力深化开展的“志愿服务乡村行”、“市直单位周五志愿服务日”、“做志愿表率·为党旗增辉”、千名志愿者服务“中国农产品加工投洽会”等活动，使志愿服务成为一种温暖天中大地的精神力量。

打造“好人之城”品牌。榜样是最好的说服力。深入开展道德模范、身边好人、感动天中人物、最美系列（最美消防人、最美林业人、最美教师、最美退役军人、最美母亲等）评选活动，涌现出一大批道德模范和楷模标兵。2019年，市残联荣获全国第九届“人民满意的公务员集体”称号，我市王彦秋等9人荣登“中国好人榜”，“夏南牛之父”祁兴磊荣获全国“最美科技工作者”称号，道德模范张全收荣获全国脱贫攻坚“奋进奖”，巴彦荣和陶书斌两个家庭荣获“全国最美家庭”称号。截至目前，我市有全国道德模范2人（赵小参、张全收），提名奖1人（李国喜），荣登“中国好人榜”82人，居全省领先位次。如今，在天中大地上，到处涌动着善行义举：“中国好人”贺新义捐资36万元改善家乡学校的教学条件，“中国好人”张大生为抗战老兵过生日、资助贫困大学生，“公交侠”王国成、罗一用大胆与智慧帮助火灾中群众逃生……一支红烛点亮一间屋，一片火把照亮半边天。在每一个道德模范和“身边好人”的背后，都有一个不同寻常的故事，每一个故事都折射了时代的光芒，更书写着时代的感动。同时，市文明办每年组织开展全市道德模范和身边好人巡讲巡展巡演活动，并建立了崇尚、礼遇和帮扶道德模范长效机制，使生活困难的道德模范和身边好人得到了各种形式的资助和关爱，在全社会营造了“好人有好报”的浓厚氛围。

“驻马店好人”这个群体，他们来自不同行业，用实际行动彰显着驻马店好人的高尚品格，弘扬了驻马店“人人争当身边好人、个个崇尚道德模范”的时代精神，为打造驻马店“好人之城”品牌、推进文明驻马店建设提供了强大的精神力量。他们用奋不顾身的勇敢、无怨无悔的奉献和连绵不断的爱心，谱写了天中儿女崇德向善的生动篇章。

坚持全域创建大力促进城市整体文明

创建全域文明城市是整体提升城市竞争实力、全面提高城市文明水平、综合展示城市形象魅力的基础性、长期性重要工作。坚持一体创建、全域创建，城乡同向发力、市县乡镇村同频共振，迅速掀起全民参与全域创建新高潮，努力形成百花齐放春满园的生动局面。全域创建、全体行动，城乡文明创建直通群众的家门口，直达百姓的心坎上，成为群众眼里、心中的民生工程和民心工程。

按照“覆盖全域、惠及全民”原则，坚持把中心城区与县城、村镇的文明创建统筹安排、同步推进，切实做到城乡统筹、以城带乡，全域文明创建取得显著成效。建立健全市、县、乡、村四级联创机制，以中心城区创建为重点，辐射带动9个县城、延伸到乡村，动员各级各部门和全市人民积极投身文明创建活动。建立了全域创建目标管理责任制，制订了考评奖惩办法，积极推进城市各种优势资源向县城、乡镇倾斜，城镇公共文化服务向乡村延伸，持续改善县城、村镇创建基础条件，推进全域创建向纵深发展。目前，平舆县被评为全国县级文明城市提名城市，泌阳、西平、确山、上蔡、汝南5个县荣获河南省文明县城称号，正阳县、新蔡县被评为河南省文明县城提名城市，遂平县为市级文明县城。

文明，不仅仅是一个符号和象征，它更是一种精神的传承。创建全国文明城市，这是一场永不停歇的幸福接力，这是一首久久传唱的文明之歌，这是一群人与一座城的闪耀梦想。

站在新起点，实现新跨越。心怀创建新一轮全国文明城市的美丽梦想，天中儿女必将以更加高昂的姿态、更加文明的力量，向着建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国一流地级文明城市目标自信迈进！