​一文回顾广州楼市13年限购之路

一文回顾广州楼市13年限购之路

2024 年 1 月 27 日，《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》发布，提出优化调整限购政策。至此，广州楼市的限购政策已走过 13 年零 3 个月。

2010 年：开始限购

2010 年 10 月，广州市发布《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产持续健康发展的意见》，即 " 国五条 " 的本地化版本，开始了广州楼市的限购之路。

该次文件明确规定：对已拥有 1 套住房的广州户籍居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女）、能够提供自购房之日起算的前 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手房）。对已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非广州户籍居民家庭、不能提供 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，不得购买住房。

增城、从化彼时未纳入限购范围。

2013 年：广州限购政策加码

2013 年 11 月 18 日，广州市为加强楼市调控，发布《广州市人民政府厅关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》，俗称 " 穗六条 "，是楼市限购政策的加码。

按照 " 穗六条 " 的规定：对能提供购房之日前 5 年内在本市连续缴纳 3 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手住房）。

增城、从化彼时未纳入限购范围。

2017 年：限购政策再升级

2017 年 3 月 17 日深夜，广州将房产限购政策升级。《广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（穗府办函 [ 2017 ] 50 号）从 2017 年 3 月 18 日起执行。主要内容如下：

一、本市户籍居民家庭。继续执行限购 2 套住房不变；增加本市户籍成年单身人士在本市只能购买 1 套住房的要求。" 成年单身人士 " 是指年满 18 周岁的单身或离异人士。

二、非本市户籍居民家庭。由 " 购房之日前 5 年内在本市连续缴纳 3 年以上个人所得税或社会保险 " 调整为 " 购房之日前 5 年在本市连续缴纳个人所得税或社会保险 "，限购 1 套住房。

三、从化、增城区按现行政策不纳入限购范围。

2017 年 3 月 30 日，广州市人民政府网发布了《广州市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控的通知》（穗府办函 [ 2017 ] 65 号），明确自 3 月 31 日起增城、从化纳入房地产调控范围，非本市户籍居民家庭在从化、增城区内限购（含受赠）1 套住房，居民家庭新购买须取得不动产证满 2 年后方可转让或办理析产手续。

在当年的 "330 新政 " 中，还规定商服类物业只能由法人单位购买，且未完成规划报建手续项目，最小分割单位不得小于 300 平方米。2018 年 12 月，广州对该条政策进行了调整，即 2017 年 3 月 30 日前（含当日）土地出让成交的（以签订土地出让合同、成交确认书或经公告确认土地出让成交日为准）房地产项目，其商服类物业不再限定销售对象。对于个人购买商服类物业，取得不动产证满 2 年后方可再次转让。

2020 年：多区出台人才政策放松限购

从 3 月至 9 月，广州白云、黄埔、南沙、番禺等区陆续出台人才新政，符合各自条件的人才可在所在区域内购房。

2023 年：优化限购政策

2023 年 9 月 20 日，广州市发布了《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，广州将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购 2 套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前 2 年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购 1 套住房。此外，将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从 5 年调整为 2 年。

2024 年：持续优化限购政策

2024 年 1 月 27 日，《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》发布，政策调整自 2024 年 1 月 27 日 0：00 起施行。主要内容包括：

（一）在限购区域范围内，购买建筑面积 120 平方米以上（不含 120 平方米）住房，不纳入限购范围。

（二）支持 " 租一买一 " 和 " 卖一买一 "。在限购区域范围内，居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的，或者在我市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的，购买住房时相应核减家庭住房套数。

（三）对于具备合并不动产权证书条件的房屋，购房人可以申请转移登记业务、合并登记业务一同办理。

（四）商服类物业不再限定转让对象。

文 | 记者 陈玉霞